Правительство РФ утвердило список потенциально опасных собак

Olga355 / Depositphotos.com

Перечень, сформированный с учетом предложений Союза общественных кинологических организаций – Российской кинологической федерации, общественной организации «Союз кинологических организаций России» и опыта других стран, включает 12 пород собак и их метисов (постановление Правительства РФ от 29 июля 2019 г. № 974).

Так, в числе потенциально опасных собак указаны:

• акбаш;
• американский бандог;
• амбульдог;
• бразильский бульдог;
• булли Кутта;
• бульдог алапахский чистокровный (отто);
• бэндог;
• волко-собачьи гибриды;
• волкособ, гибрид волка;
• гуль дог;
• питбульмастиф;
• северокавказская собака;
• метисы указанных собак.

Именно этих собак МВД России, разработавшее проект постановления, посчитало обладающими генетически детерминированными качествами агрессии и силы и представляющими потенциальную опасность для жизни и здоровья людей. Среди них есть и собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, в результате чего особенности их поведения до конца не изучены.

Напомним, первоначальный вариант списка потенциально опасных собак включал значительно больше пород – 69, однако в конце мая текущего года министерство обновило проектируемый перечень, сократив его до 13 позиций (включая метисов). Тогда из него были исключены такие породы, как американский бульдог, американский питбультерьер, доберман-пинчер, бультерьер, немецкая овчарка, немецкий дог, ризеншнауцер, ротвейлер и т. д.

Утвержденный перечень потенциально опасных собак необходим в целях реализации нормы ранее принятого Федерального закона от 27 декабря 2018 г. № 498-ФЗ «Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Речь идет о запрете на выгул потенциально опасных собак без намордника и поводка независимо от места выгула, за исключением случаев выгула на огороженной территории, принадлежащей владельцу собаки на праве собственности или ином законном основании, при наличии предупреждающей надписи при входе (п. 6 ст. 13 указанного закона). Соответствующие правила начнут действовать с 1 января 2020 года.

Отметим, с принятием нового закона активизировалась законодательная деятельность, направленная на защиту и ответственное обращение с животными. В частности, вчера в Госдуму поступил законопроект 1 , предусматривающий продление с 1 января 2020 года до 1 января 2022 года срока действия переходного периода, по истечении которого передача животных без владельцев в приют для животных станет общеобязательной. Авторы инициативы считают, что этого времени будет достаточно для того, чтобы уже действующие в регионах приюты для животных привели свои помещения в соответствие с новыми требованиями.

Какие собаки должны носить намордник по закону о выгуле питомцев

Предсказать поведение собаки на улице сложно. Животное может агрессивно отреагировать на любой внешний раздражитель, поэтому владельцам псов следует обезопасить окружающих и четвероногого друга с помощью специальных средств. Прежде чем узнать, какие собаки должны носить намордник по закону, необходимо выяснить правовые нюансы по поводу выгула питомцев.

Правила выгула собак

Намордник при прогулке не только обеспечивает безопасность окружающих, но и самого пса (возможность отравления после поедания пищи с земли). В Российской Федерации на федеральном уровне данные вопросы регулируются законодательством КоАП РФ ФЗ «Об ответственном обращении с животными» и поправками к нему, действующими с 1.01.2018 г. На региональном уровне данная деятельность контролируется местными правилами и предписаниями.

Согласно этим документам, при прогулке с питомцем владельцам необходимо соблюдать основные правила. Они следующие:

1. Если вес питомца составляет более 5 кг, то прогуливать его без намордника запрещено в общественных местах (магазины, общественный транспорт, места общественного пользования). Без специальных приспособлений по закону разрешено выгуливать щенков до 3 месяцев и маленьких собак с высотой холки не более 25 см. В Москве это правило распространяется на всех питомцев, будь это такса или овчарка.
2. Необходимо исключить возможность свободного, неконтролируемого перемещения животного во дворах, подъездах, лифтах, на автодороге, спортивной и детской площадках, вблизи школ, детских садов, поликлиник и мест общественного питания, с помощью поводка. Это касается питомцев всех пород и массы тела.
3. Закон разрешает выгуливать собаку круглосуточно, но нужно обеспечить тишину в период с 23:00 до 7:00.
4. Нарушением считается выгуливать питомца, находясь в состоянии алкогольного опьянения.
5. По закону на ошейнике пса должна содержаться информация об адресе хозяина, его контактные данные, если животное потеряется.
6. Пес может находиться без намордника и поводка только на специально отведенных для выгула площадках либо на частной территории, оснащенной хорошим ограждением и имеющей вывеску, предупреждающую о наличии животного.
7. Запрещен законом выгул собак потенциально опасных бойцовских пород без поводка и намордника. Если амуниция присутствует, то сопровождать животное опасной породы не должен несовершеннолетний, пьяный или человек, не имеющий специального разрешения, а также лица с ограниченными физическими возможностями либо признанными недееспособными решением суда.
8. Владелец обязан следить за чистотой территории, на которой он гуляет с псом. Если животное оставило после себя продукты жизнедеятельности, хозяин обязан убрать их с помощью совка и плотного пакета.

Перечень пород, требующих особого содержания

Закон запрещает выгуливать питомцев, требующих особого содержания, без специальной амуниции. В каждом регионе существует свой список этих пород. В качестве примера приводится информация по региону Москва:

• Акита;
• Американский бульдог;
• Американский питбультерьер;
• Американский стаффордширский терьер;
• Английский мастиф;
• Аргентинский дог;
• Бордосский дог;
• Бандог;
• Бразильский мастиф (фила бразилейро);
• Бультерьер;
• Бульмастиф;
• Доберман;
• Кавказская овчарка;
• Ка-де-бо;
• Канарский дог;
• Кане-корсо;
• Кувас;
• Московская сторожевая;
• Немецкая овчарка;
• Немецкий дог;
• Неаполитанский мастиф (мастино неаполитано);
• Португальская овчарка;
• Ризеншнауцер;
• Ротвейлер;
• Среднеазиатская овчарка;
• Стаффордширский бультерьер;
• Тибетский мастиф;
• Тоса-ину;
• Чау-чау;
• Черный терьер;
• Шарпей;
• Южнорусская овчарка;
• Японский мастиф.

Ответственность за выгул без намордника

В законе предусмотрена ответственность за выгул четвероногого друга без необходимого снаряжения в сумме от 2000 до 4000 рублей. Сумма административного штрафа по регионам разнится. По Москве, согласно статье 5.1 п.3 Кодекса г. Москвы об административных правонарушениях, наказание за выгул собак без намордника в магазинах, на детских площадках, пляжах, в транспорте, рядом с детскими садами, школами, больницами, поликлиниками и иными учреждениями, занимающимися работой с несовершеннолетними, предусматривает штраф в размере от 1000 до 2000 рублей.

Введение перечня потенциально опасных пород собак Правительством РФ: список пород, требования к владельцам и ответственность

Правительство Российской Федерации утвердило список потенциально опасных для человека пород собак и закрепило это в Постановлении №974 от 29.07.2019.

Перечень потенциально опасных пород

В перечень, утвержденный Правительством, вошли двенадцать пород собак (а также их метисы), обладающие, по мнению кинологического сообщества, агрессивным характером и силой, которая может быть опасной для жизни и здоровья человека.

В список вошли бойцовые породы собак, собаки, используемые для травли, аборигенные породы, для которых не проводили селекцию на лояльность к людям, а также метисы включенных в перечень пород:

1. Акбаш.
2. Американский бандог.
3. Американский бульдог.
4. Бразильский бульдог.
5. Булли Кутта.
6. Алапахский чистокровный бульдог.
7. Бэндог.
8. Гуль дог.
9. Питбульмастиф.
10. Кавказская овчарка.
11. Метисы волка.
12. Волкособы.

Требования к владельцам

Требования, выдвигаемые государством по отношению к владельцам домашних животных, в том числе и собак потенциально опасных пород, закреплены в ФЗ №498 от 27.12.2018 «Об ответственном обращении с животными».

Так, абсолютно все владельцы домашних животных и, в частности, собак, должны соблюдать следующие правила (статьи 9, 10, 11, 13 ФЗ №498 от 27.12.2018):

• ухаживать за животными надлежащим образом;
• вовремя оказывать ветеринарную помощь;
• предотвращать нежелательное размножение животных;
• предоставлять животных к проверке по требованию надзорных органов;
• при возникновении ситуации, когда животное не может больше оставаться у прежнего хозяина, передать его новому либо в приют;
• запрещено натравливать животных на людей за исключением тренировок с кинологами либо для служебных целей;
• запрещено натравливать животных на других животных;
• запрещены бои животных;
• выгуливать животных таким образом, чтобы это было безопасно и не наносило вред людям, другим животным, имуществу физических и юридических лиц, а также государственному имуществу;
• выгуливать животных только на территории, которая выделена органами местного самоуправления под выгул животных;
• убирать за животными продукты их жизнедеятельности;
• не допускать свободного перемещения животных в подъездах, дворах, детских площадках и т. д.

Таких собак можно отпускать с поводка только на частной территории, принадлежащей их владельцам, при этом о том, что на территории имеется потенциально опасная собака, должна гласить соответствующая табличка (статья 13 ФЗ №498, вступает в силу 1 января 2020 года).

Ответственность за ненадлежащее содержание животных

Согласно статье 21 ФЗ №498, за нарушение данного закона владельцы животных могут понести административную и уголовную ответственность.

Выгул животных в неположенных местах, неиспользование поводка, отсутствие уборки продуктов жизнедеятельности животных является административными правонарушениями. Каждый регион имеет свои законодательные акты на этот счет. Так, например, статья 5.1 КоАП города Москвы предусматривает за эти правонарушения административное наказание в виде штрафа в размере до трех тысяч рублей. При нападении собаки на другую собаку – до пяти тысяч рублей, натравливание на животных и людей – до десяти тысяч рублей.

В случае нападения собаки на человека применяют первую часть статьи 118 УК РФ «Причинение тяжкого вреда здоровью по неосторожности». Ответственность по ней составляет:

• штраф до восьмидесяти тысяч рублей (или доход за период до полугода);
• обязательные работы до 480 часов;
• исправительные работы на срок до двух лет;
• заключение до трех лет;
• арест до полугода.

Список опасных собак: какие породы нельзя будет выгуливать без намордника

В России утвердили список потенциально опасных собак. В него вошли 12 пород собак и их метисы, которые имеют генетически детерминированные качества агрессии и силы. Рассказываем, действительно ли они представляют опасность для человека и что делать, если вы являетесь владельцем пса одной из таких пород.

Собаки, вошедшие в список

Фото: depositphotos/ MarcinSl1987

Еще в марте этого года МВД разработало перечень потенциально опасных собак. Изначально в него вошли 69 пород, включая бульдогов, доберманов и даже шарпеев и черных терьеров. Кинологи выступили против такой инициативы, которая, по их мнению, не имела под собой научной основы, от чего могли пострадать интересы собаководов. В итоге в мае с учетом мнений экспертного сообщества список сократили до 12 пород собак.

Туда вошли акбаш, американский бандог, амбульдог, бразильский бульдог, булли кутта, бульдог алапахский чистокровный (отто), бандог, волко-собачьи гибриды, волкособ (гибрид волка), гуль дог, питбульмастиф, северокавказская собака, а также метисы этих пород.

На сайте правительства РФ, где опубликован финальный список опасных собак, говорится, что эти породы обладают «генетически детерминированными качествами агрессии и силы» и представляют «потенциальную опасность для жизни и здоровья людей». Также это «собаки, используемые для травли, и собаки аборигенных пород, в которых не велась селекция на лояльность к человеку, и особенности их поведения не до конца изучены», – говорится в документе.

В соответствии с законом, с 1 января 2020 года таких собак запрещено выгуливать без намордника и поводка независимо от места выгула. Исключение составляют только случаи, если вы выгуливаете животное на принадлежащей вам территории. При этом площадка должна быть обязательно огорожена, а при входе на территорию – висеть предупреждающая надпись о наличии потенциально опасной собаки.

Какой хозяин, такая и собака?

Многие кинологи все же не согласны с выделением каких-то определенных пород в особую категорию. «Опасных пород вообще не существует, как не существует опасных наций (по цвету, по расе, по полу человека), это дискриминация», – считает президент Союза кинологических организаций России Владимир Уражевский.

Там не менее Уражевский отмечает, что в итоговый список «вошли породы, которые требуют особого внимания при содержании», поэтому он «поддерживает правильное решение правительства». «Лучше, если эти породы заводят кинологи, специалисты, люди, которые живут за городом, у которых есть крепкие заборы и они могут себе позволить пригласить дрессировщика», – говорит специалист.

«Агрессия передается (на генетическом уровне. – Москва 24) у волкособов и различных волко-собачьих гибридов, потому что это не домашние, а дикие животные», – заявляет Уражевский. При этом они боятся огня, излишних шумов, и если чувствуют угрозу своей жизни, могут наброситься на человека. Их нельзя использовать на службе в МЧС или полиции: такие собаки боятся транспорта, трусливо-агрессивны, испытывают шок при спуске с вертолета. В отличие от обычных, представители гибридных с волком пород не смогут искать и спасать жизни при завалах, не смогут задерживать нарушителя. Кинологи не советуют заводить таких собак горожанам, потому что для их содержания нужен определенный опыт, иначе могут возникнуть проблемы.

При этом руководитель Всероссийского общества ответственных собаководов Олеся Борисова высказала мнение, что «половины собак из списка опасных в России вообще не существует»:

Фото: depositphotos/ tverkhovinets

Борисова считает, что нет смысла запрещать агрессивных собак, так как сегодня на них не существует спроса. И, действительно, если посмотреть на 90-е годы, когда была тяжелая, криминальная обстановка, в России были популярны ротвейлеры, стаффордширы, бультерьеры. Государство не справлялось, и люди вынуждены были сами защищать свои дома. Сегодня же 90 процентов регистрируемых в России собак – это джек-расселы, лабрадоры, голден-ретриверы, вест-хайленды, которые добродушны и веселы, они могут быть опасны только тем, что залижут кого-то языком. «Большие и крупные породы сейчас являются редкостью, люди заводят их в основном для охраны домов и больших участков. Некоторые живут на окраинах, у них нет другой возможности защититься», – подтверждает Уражевский.

Тем не менее президент Союза кинологических организаций России считает, что все граждане должны одинаково ответственно относиться к домашним животным, а собак необходимо отводить в специальную школу дрессировки.

Случаи нападения

На практике не все хозяева несут ответственность за своих питомцев. Почти каждый месяц в разных районах Подмосковья случаются нападения злобных собак на местных жителей.

Так, в поселке под Сергиевым Посадом соседей уже давно держит в страхе местный алабай. За последний год пострадал не один человек, а в мае огромный пес попытался напасть на двухлетнюю девочку. К счастью, ее вовремя успел спрятать за спину старший брат. Только вот заслонив сестру собой, мальчик сам остался покусанным. Местные жители жалуются, что алабай гуляет по дворам один, без намордника и поводка. Несколько человек уже обратились за помощью в больницу и написали заявление в полицию на хозяйку собаки.

Жителей поселка под Сергиевым Посадом держит в страхе огромный алабай

Другой алабай не дает спокойно ходить по улицам жителям Шатуры. Собака уже покусала девятилетнего мальчика, а остальные жители теперь боятся выходить из дома. «Я выбежал и увидел, как лежит велосипед, ребенок, а собака была на ребенке. Я видел, как происходил укус, за куртку, за левую ключицу», – с волнением вспоминает сосед Иван, который поспешил мальчику на помощь. Помимо этого, алабай уже успел загнать другую маленькую девочку на дерево и прокусить ее сапог, а у женщины – отобрать сумку.

Огромный алабай держит в страхе жителей Шатуры

А в Раменском районе Подмосковья мужчину покусала уже бешеная собака. Водитель ехал по дороге и увидел сбитого машиной пса, он тут же его забрал и повез в ветеринарную клинику. Во время погрузки собака его укусила. Животное в итоге погибло, но под угрозу попал мужчина, который по доброте ее подобрал, но не знал, что контактировал с зараженным животным.

Мужчина, которого укусила бешеная собака, прокомментировал ситуацию